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门票当然该降。但票价为什么难降，应该怎么降，降了以后相关方面怎么办？“靴子落地”后，这些疑问在转型期更加明显。正如行业资深专家、前国家旅游局政策法规司副司长高舜礼所叹：有些“热点”，实是“焦点”、“难点”、“重点”。困惑一：降价缘何“超预期”

责任编辑：陈志杰证券时报网近期，减持规则正在修订的消息传出，市场各方目光迅速聚焦。新华社今日发文指出，作为A股基础制度之一的减持制度，涉及市场功能发挥、多方利益调整等重大问题。优化过程是个考验智慧的“技术活”，需要把握好平衡，尊重市场规律，考虑市场实际，稳妥进行。

目前反映较多的问题是减少收入、增加经营压力、进而可能影响服务质量。这里面就有一个对景区价格水平的评估问题。从降价决策者的角度讲，肯定是觉得这些重点国有景区票价有些虚高；而从各地景区自身来讲，则是觉得降价压力很大。各地有各地的情况，票价到底定多少合适，恐怕应该做一番调查研究和测算经营成本。降价多少才合适，最好应该有一套统一的算法，也就是所谓要“形成门票定价的透明机制”。其实，在国家发改委有关景区票价定价机制的规定中，已经有这方面的要求，但是如何进行测算，现有票价是否与文件要求的相一致，哪一些是应该扣去掉，由谁去初算、谁去核定，怎么与左右相对比，恐怕应该有相应机构去督促落实才行，才不至于拍脑袋或讨价还价。

黄山风景区难以处理“遗产保护费”增减的原因之一，是制度上有“空白”地带。2014年，安徽省人大会议中明确设立一个“黄山风景名胜资源保护资金”，资金“可以来自于遗产保护费”等，资源保护资金的“具体筹集办法和使用范围由省人民政府另行制定”。但安徽省政府层面至今未有相应办法出台。到2018年初，黄山市政府开始实施《<黄山风景名胜区管理条例>办法》，其中提到“管委会应当依法征收风景名胜资源有偿使用费，黄山风景区内经营者应当缴纳风景名胜资源有偿使用费”，“风景名胜资源有偿使用费具体征收范围、标准，由市人民政府另行制定”。而且，门票收入中的资源保护费和对景区内经营企业收取的风景名胜资源有偿使用费等将共同组成“生态补偿金”，生态补偿金的管理和使用，也要由黄山风景区管委会商黄山区人民政府提出意见，报市人民政府批准后执行”。但目前黄山市政府层面的新意见还没出台。

【商品复盘】焦炭1905—局部双顶 下跌加速★★★★☆小时k线双顶形态下跌，今日盘中5.6万手增仓下杀跌破2050重要位置，日K线收长阴线实体，进一步增加做空情绪，目前空头控盘加剧情况下下跌幅度有望加深，本团队自2100开始提示回调风险，目前重心下移后建议背靠2050日内短空跟踪，若急速减仓空单注意规避。

此前国家发改委政策明确，景区门票要履行定价成本监查或成本调查，听取社会意见，合法性审查、集体审议、做出价格决策。外地游客为主的景区，可通过征求意见和创新价格听证方式。不过，降价可“适用于简易程序”。截至目前，还没有一家政府或相关部门公开发布新票价的制定和核查过程，也没有相关听证会召开的消息。